廣東通報(bào)第二輪第三批省環(huán)保督察典型案例
5月19日—22日，第二輪第三批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察陸續(xù)啟動(dòng)，5個(gè)省督察組分別進(jìn)駐廣州、汕頭、梅州、東莞和陽(yáng)江市。在28日，省生態(tài)環(huán)境廳公開(kāi)通報(bào)第三批5個(gè)典型案例，主要涉及城市生活垃圾收集運(yùn)輸、建筑垃圾非法傾倒、流域水污染治理等。接下來(lái)，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，督促各地依規(guī)依紀(jì)依法查處到位。
廣州：部分鎮(zhèn)街生活垃圾收運(yùn)存在短板
省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣州發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鎮(zhèn)街生活垃圾收集運(yùn)輸管理不規(guī)范、不精細(xì)，影響群眾生活和城市品質(zhì)提升。
近年來(lái)，為破解城市垃圾處理面臨的困境和挑戰(zhàn)，廣州深入推動(dòng)垃圾分類取得明顯成效，形成具有廣州特色的生活垃圾處理模式。但督察發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鎮(zhèn)街生活垃圾收集精細(xì)化管理不到位、設(shè)施老舊破損，轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不規(guī)范，路邊生活垃圾收運(yùn)點(diǎn)作業(yè)擾民。
例如番禺區(qū)山西村、會(huì)江村生活垃圾設(shè)施老舊、環(huán)境衛(wèi)生差；滴水巖森林公園內(nèi)的沙灣鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理混亂，周邊露天堆置垃圾，地面未作防滲處理，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。越秀區(qū)一德路垃圾桶成堆放置在路邊，妨礙交通，影響居民生活；大新路生活垃圾路邊壓縮，單次作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)30分鐘，噪聲異味擾民較突出。
汕頭：部分區(qū)域非法傾倒建筑垃圾頻發(fā)
省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐汕頭市督察發(fā)現(xiàn)，汕頭市部分區(qū)域建筑垃圾管理薄弱，建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃缺失，收運(yùn)處置體系不健全，非法傾倒填埋現(xiàn)象頻發(fā)。
隨著汕頭城市的更新發(fā)展，建筑垃圾持續(xù)產(chǎn)生，部分建筑垃圾未得到妥善處置，督察組在潮南區(qū)、濠江區(qū)、龍湖區(qū)、金平區(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)發(fā)現(xiàn)多處建筑垃圾非法傾倒區(qū)域，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大破壞。
同時(shí)，建筑垃圾處置不規(guī)范，部分已核準(zhǔn)的建筑垃圾回收處置項(xiàng)目的抑塵、排水、場(chǎng)地硬底化等措施落實(shí)不到位，并且存在臺(tái)賬聯(lián)單記錄不規(guī)范、建筑泥漿隨意傾倒等問(wèn)題。
龍湖區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)還存在多家未取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的建筑垃圾處置企業(yè)，長(zhǎng)期違規(guī)處置建筑垃圾。
另外，汕頭建筑垃圾收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后，源頭管控不夠到位，終端處理能力不足，執(zhí)法力度薄弱，全過(guò)程管理存在盲區(qū)。
梅州：豐順縣榕江北河水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大
省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察梅州市發(fā)現(xiàn)，豐順縣對(duì)榕江北河水污染防治工作推進(jìn)不力，生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)不到位，大量生活污水直排，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染治理存在短板，河道垃圾清理不及時(shí)，榕江北河水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大。
榕江北河是榕江最大支流，在豐順縣境內(nèi)河道長(zhǎng)度46公里，涉及豐順縣北斗鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)、湯坑鎮(zhèn)（豐順城區(qū)）、埔寨鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)5個(gè)城鎮(zhèn)，下游與揭陽(yáng)交接處設(shè)龍溪國(guó)考斷面，今年1—4月龍溪斷面水質(zhì)均值為Ⅳ類，全年達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻。
豐順縣榕江北河流域存在管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)不到位，生活污水直排問(wèn)題。督察組隨機(jī)抽查東山片區(qū)3個(gè)污水井，要么沒(méi)水、要么是清水。2023年，豐順縣城區(qū)污水收集率僅有22.6%，湯南鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)人口密集區(qū)生活污水基本無(wú)收集，每天大量污水直排。
同時(shí)，榕江北河流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖監(jiān)管不到位，湯南鎮(zhèn)新埔園村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建有大量養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)，部分養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接流入外環(huán)境；湯坑鎮(zhèn)下村村石門(mén)坑魏洲養(yǎng)豬場(chǎng)部分污水直接排到附近農(nóng)田，糞污四處堆積灑落，附近小溪水質(zhì)為劣V類。
另外，榕江北河部分河段巡河責(zé)任落實(shí)不到位，河道及兩岸垃圾清理不及時(shí)。
東莞：中堂鎮(zhèn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型滯后
省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐東莞市督察發(fā)現(xiàn)，中堂鎮(zhèn)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不力，燃煤鍋爐替代關(guān)停工作滯后，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目“以熱定電”落實(shí)不到位，重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管落實(shí)不到位，節(jié)能管理問(wèn)題突出。
中堂鎮(zhèn)是廣東主要造紙產(chǎn)業(yè)基地之一，全鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)偏煤情況突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)依賴性較強(qiáng)。為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，2021年以來(lái)，該鎮(zhèn)先后建成中堂燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目一、二期工程，要求替代關(guān)停區(qū)域燃煤發(fā)電機(jī)組和供熱鍋爐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)2023年煤炭消費(fèi)量高達(dá)250萬(wàn)噸，超出市下達(dá)煤炭消費(fèi)量控制指標(biāo)84.33%，加重了中堂鎮(zhèn)大氣污染防治壓力，2023年中堂鎮(zhèn)空氣環(huán)境綜合指數(shù)全市排名倒數(shù)第三，較2020年全市排名下滑1名。
陽(yáng)江：陽(yáng)西縣近岸海域污染防治仍不到位
省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陽(yáng)江市督察發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)西縣統(tǒng)籌海水養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，近岸海域污染防治工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
陽(yáng)西縣位于陽(yáng)江市西部，淺海灘涂資源豐富。該縣在優(yōu)化近岸海域海水養(yǎng)殖規(guī)劃布局、治理海水養(yǎng)殖尾水以及落實(shí)水產(chǎn)加工行業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面仍存在一些突出問(wèn)題。
禁養(yǎng)政策落實(shí)不到位，洋邊河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)目前仍存在蠔排養(yǎng)殖逾100畝，溪頭鎮(zhèn)那?新豐聯(lián)圍養(yǎng)殖面積從2021年12月的零星養(yǎng)殖增至目前約600畝。
養(yǎng)殖項(xiàng)目監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，溪頭鎮(zhèn)部分養(yǎng)殖塘排污口直接設(shè)置在嚴(yán)格保護(hù)岸段沙灘上，直排養(yǎng)殖尾水在岸灘上形成數(shù)條黑色污染帶。
生蠔加工污染防治不到位，程村鎮(zhèn)鮮蠔加工產(chǎn)生的部分廢水長(zhǎng)期未經(jīng)處理直排入河，污染程村河水質(zhì)。