廣東擬立法規(guī)范社?？ň用穹?wù)“一卡通” 港澳與內(nèi)地持卡人可享同等優(yōu)惠政策
10月7日，省人社廳官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于公開征求《廣東省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》（下稱《條例（草案）》）意見的公告。
《條例（草案）》指出，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)銜接，港澳居民可以憑港澳居民來往內(nèi)地通行證、港澳居民居住證申領(lǐng)社會(huì)保障卡。港澳居民在粵使用社會(huì)保障卡，與內(nèi)地持卡人享有同等權(quán)利和服務(wù)，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面享受同等優(yōu)惠政策。
《條例（草案）》指出，社保卡在辦理居民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)時(shí)可作為有效身份憑證，用于住宿登記等應(yīng)用場所的身份核驗(yàn)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
持卡人可以持社?？ㄞk理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，還可以持卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事等人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)。
持卡人可以持已加載交通功能的社會(huì)保障卡，乘坐城市公共汽電車、城市軌道交通、道路旅客運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸?shù)裙步煌üぞ?，還可以持卡享受公共圖書館入館借閱、博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等文旅場所便利服務(wù)。
《條例（草案）》還規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將所有可以直接兌付到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等統(tǒng)一發(fā)放到社會(huì)保障卡。支持農(nóng)民工工資、財(cái)政供養(yǎng)人員工資待遇、個(gè)人所得稅退稅、個(gè)人公積金提取等通過社會(huì)保障卡發(fā)放。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展社保卡居民服務(wù)“一卡通”，有助于實(shí)現(xiàn)各類民生服務(wù)融通，建成全省范圍內(nèi)線上線下一體化的“一卡通”應(yīng)用體系，創(chuàng)新社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用服務(wù)，解決辦事“一人多卡、一事一卡”的問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
目前，海南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽等6個(gè)省市已完成立法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效顯著。廣東作為人口和經(jīng)濟(jì)大省，社?？òl(fā)放量位居全國第一，必須在立法方面迎頭趕上，以立法為抓手，推介管理制度建設(shè)，明確工作機(jī)制和部門職責(zé)，充分發(fā)揮立法強(qiáng)化制度保障作用。
社?？ㄗ鳛橥七M(jìn)政府公共服務(wù)“一卡通”的載體，是聯(lián)通內(nèi)地和港澳的“橋梁”。目前，廣東已全面開通社保卡跨境金融交易應(yīng)用，22家合作銀行社保卡支持在港澳地區(qū)消費(fèi)、取現(xiàn)、查詢等金融交易應(yīng)用，珠海、江門等市設(shè)立“人社港澳服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用“跨境通辦”“跨境代辦”?！稐l例》的制定，對拓展大灣區(qū)居民的生活圈、工作圈和服務(wù)圈具有重要意義，通過明確港澳居民在粵享受便捷的同城服務(wù)等內(nèi)容，為促進(jìn)大灣區(qū)人才流動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。