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長(zhǎng)者專(zhuān)區(qū)

今年政府工作報(bào)告釋放哪些重要信號(hào)?專(zhuān)家解讀→

來(lái)源:央視新聞客戶(hù)端時(shí)間:2024-03-07 12:20
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  今年的政府工作報(bào)告有哪些新意和亮點(diǎn),釋放出高質(zhì)量發(fā)展的哪些重要信號(hào)?來(lái)看相關(guān)專(zhuān)家的解讀。

  5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是兼顧需要與可能的目標(biāo)

  政府工作報(bào)告提出,今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。專(zhuān)家表示,這個(gè)目標(biāo)是兼顧了需要與可能的一個(gè)目標(biāo)。 

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 吳薩:從需要角度來(lái)說(shuō),我們?yōu)榱诉m應(yīng)“十四五”規(guī)劃綱要和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的這種要求,同時(shí)也是為了保證就業(yè),防范一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們需要一定量的增長(zhǎng)速度。

  從可能來(lái)說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,潛在經(jīng)濟(jì)增速是大于5%的,雖然仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

  清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜:這個(gè)5%左右的目標(biāo)同時(shí)它又是建立在我們的要素支撐條件基礎(chǔ)之上的,也是建立在現(xiàn)在各方面新動(dòng)能在不斷成長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上的,我們可能要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不那么容易,但是只要去夠一夠,只要去付出足夠的努力,我們相信還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

  超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)用于兩個(gè)方面

  今年的政府工作報(bào)告提出,2024年,積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從今年開(kāi)始,我國(guó)將連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,那么,超長(zhǎng)期特別國(guó)債將用于哪些方面,又會(huì)起到哪些作用?來(lái)看專(zhuān)家解讀。

  政府工作報(bào)告提出,為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題,從2024年開(kāi)始,連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,今年先發(fā)行1萬(wàn)億元,專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

  清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜:連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,它是這次財(cái)政政策當(dāng)中一個(gè)非常重要的部署,是為了落實(shí)適度加力的財(cái)政政策方向的這個(gè)要求,與此同時(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債,本身是一個(gè)超常規(guī)的舉措,它的力度是比較大的,那么它的力度為什么要這么大,是跟它的這種所要用在的方向上面是緊密結(jié)合的。

  專(zhuān)家表示,超長(zhǎng)期特別國(guó)債,針對(duì)的兩方面,一是國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),這些領(lǐng)域都是瞄準(zhǔn)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的,是和中國(guó)式現(xiàn)代化的任務(wù)緊密地結(jié)合在一起的。

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 吳薩:比如新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興;比如科教興國(guó)方面的;比如糧食安全、能源安全方面的。那么,這些領(lǐng)域我們都是在今后急需要有一些中長(zhǎng)期投資的,那么這些投資通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債這樣發(fā)行下去,因?yàn)檫@個(gè)國(guó)債發(fā)行的周期比較長(zhǎng),那么這些領(lǐng)域它的整個(gè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益周期也比較長(zhǎng),兩者相互匹配,能夠更好地發(fā)揮超長(zhǎng)期國(guó)債特殊的拉動(dòng)作用。

  全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制

  建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),政府工作報(bào)告提出,將推出多個(gè)事關(guān)擴(kuò)大開(kāi)放的措施,將讓外資企業(yè)在華投資更加便捷,進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)的投資熱情。

  根據(jù)政府工作報(bào)告的內(nèi)容,今年,我國(guó)將進(jìn)一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,實(shí)施全國(guó)版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,今年,要全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

  清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜:制造業(yè)它本身是我們的優(yōu)勢(shì)所在,與此同時(shí)我們也要加快推進(jìn)我們制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),讓更多的外資參與到中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展當(dāng)中來(lái),既能夠有效地促進(jìn)我們制造業(yè)自身能力的提升,也有助于中國(guó)的制造業(yè)能力與國(guó)外的市場(chǎng),與國(guó)外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)更好地去做融合。它也是我們?nèi)ヌ嵘覀冋w對(duì)外開(kāi)放水平,以及促進(jìn)雙循環(huán)的一個(gè)重要突破口所在。

  今年,我國(guó)還將放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障內(nèi)外資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。同時(shí),還要進(jìn)一步便利中外人員往來(lái),切實(shí)打通外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn),加快推動(dòng)國(guó)際航班恢復(fù)。

  新質(zhì)生產(chǎn)力成為今年經(jīng)濟(jì)工作重中之重

  今年的《政府工作報(bào)告》在安排部署工作任務(wù)時(shí),將大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,放在所有工作的第一位,專(zhuān)家表示,將對(duì)高質(zhì)量發(fā)展形成更加堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

  清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜:這次政府工作報(bào)告,很重要的是跟新質(zhì)生產(chǎn)力的落實(shí)結(jié)合在一起的,可以說(shuō)自從去年提出新質(zhì)生產(chǎn)力以后,今年實(shí)際上是部署落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的元年,所以在政府工作報(bào)告當(dāng)中將之作為所有任務(wù)的第一位,同時(shí)在其他的任務(wù)當(dāng)中也貫穿了要去發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。而且這次對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力從一開(kāi)始就是要加快發(fā)展的要求。

  如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?按照《政府工作報(bào)告》提出的要求,充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道,創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 吳薩:我們通過(guò)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、顛覆性技術(shù)的研發(fā)和推廣,能夠使我們更好地適應(yīng)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要,使我們?cè)谝恍┬碌?,全球尚且處于探索,未?lái)會(huì)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,形成我們新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,去支撐我們國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),支撐我們的高質(zhì)量發(fā)展。

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