筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關于進一步支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā)，《意見》從七個部分共21條提出具體詳細的措施，圍繞農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈、強化質量安全鏈和政府服務鏈（即“5＋1”全鏈條建設），建立健全有利于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制，以此來支持我省農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　全省農業(yè)龍頭企業(yè)2020年達5000家以上

　　農業(yè)龍頭企業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要力量，在引領農業(yè)轉型升級、促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化、帶動農民增收致富等方面具有特殊地位和作用。

　　從我省的情況來看，農業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。省農業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省共有農業(yè)龍頭企業(yè)3324家，其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點龍頭企業(yè)），包括農業(yè)龍頭企業(yè)在內的各類農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人，帶動農戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元。此外，依托農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點建設了11個國家和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、8個粵臺農業(yè)合作園區(qū)以及76個省級現(xiàn)代農業(yè)“五位一體”示范基地。

　　正是農業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”，《意見》明確了未來的發(fā)展目標，提出到2020年，全省農業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到5000家以上，其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)達到1000家以上，帶動農戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破、培育若干個年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持100家農業(yè)龍頭企業(yè)上市。

　　將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程

　　我省農業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯的成效，但依然存在一些短板，例如與先進省份相比，總體規(guī)模偏小，據(jù)統(tǒng)計，目前，全省銷售收入超百億元的農業(yè)龍頭企業(yè)只有2家，超50億元的只有4家，超10億元的只有39家，超1億元的只有467家。

　　為了推動農業(yè)龍頭企業(yè)再上臺階，根據(jù)省政府的工作部署，“十三五”期間，我省將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程。

　　具體而言，龍頭企業(yè)要轉型升級，引導龍頭企業(yè)加大科研投入，發(fā)展電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、工廠化農業(yè)、休閑農業(yè)等，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體。

　　而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農村一二三產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，對農業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目》且用地集約的工業(yè)項目，以及以農、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按照不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農業(yè)龍頭企業(yè)開展農產(chǎn)品加工的用電、用水需求，并按規(guī)定給予適當?shù)馁M用減免優(yōu)惠。農產(chǎn)品初加工用電享受農用電政策。

　　此外，《意見》還提出要加大財稅支持力度。統(tǒng)籌有關財政扶持資金，通過貸款貼息、風險補償、擔保保費補貼或項目建設補助等方式對農業(yè)龍頭企業(yè)予以支持，培育一批超大型骨干農業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年，每年安排省級財政專項資金2億元，支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農業(yè)龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。

　　筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關于進一步支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā)，《意見》從七個部分共21條提出具體詳細的措施，圍繞農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈、強化質量安全鏈和政府服務鏈（即“5＋1”全鏈條建設），建立健全有利于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制，以此來支持我省農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　全省農業(yè)龍頭企業(yè)2020年達5000家以上

　　農業(yè)龍頭企業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要力量，在引領農業(yè)轉型升級、促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化、帶動農民增收致富等方面具有特殊地位和作用。

　　從我省的情況來看，農業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。省農業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省共有農業(yè)龍頭企業(yè)3324家，其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點龍頭企業(yè)），包括農業(yè)龍頭企業(yè)在內的各類農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人，帶動農戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元。此外，依托農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點建設了11個國家和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、8個粵臺農業(yè)合作園區(qū)以及76個省級現(xiàn)代農業(yè)“五位一體”示范基地。

　　正是農業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”，《意見》明確了未來的發(fā)展目標，提出到2020年，全省農業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到5000家以上，其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)達到1000家以上，帶動農戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破、培育若干個年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持100家農業(yè)龍頭企業(yè)上市。

　　將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程

　　我省農業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯的成效，但依然存在一些短板，例如與先進省份相比，總體規(guī)模偏小，據(jù)統(tǒng)計，目前，全省銷售收入超百億元的農業(yè)龍頭企業(yè)只有2家，超50億元的只有4家，超10億元的只有39家，超1億元的只有467家。

　　為了推動農業(yè)龍頭企業(yè)再上臺階，根據(jù)省政府的工作部署，“十三五”期間，我省將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程。

　　具體而言，龍頭企業(yè)要轉型升級，引導龍頭企業(yè)加大科研投入，發(fā)展電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、工廠化農業(yè)、休閑農業(yè)等，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體。

　　而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農村一二三產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，對農業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目》且用地集約的工業(yè)項目，以及以農、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按照不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農業(yè)龍頭企業(yè)開展農產(chǎn)品加工的用電、用水需求，并按規(guī)定給予適當?shù)馁M用減免優(yōu)惠。農產(chǎn)品初加工用電享受農用電政策。

　　此外，《意見》還提出要加大財稅支持力度。統(tǒng)籌有關財政扶持資金，通過貸款貼息、風險補償、擔保保費補貼或項目建設補助等方式對農業(yè)龍頭企業(yè)予以支持，培育一批超大型骨干農業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年，每年安排省級財政專項資金2億元，支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農業(yè)龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。