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省政府發文要求完善糧食安全政府責任制

3年建起放心糧油供應網

　　10日，省政府發布《關于完善糧食安全政府責任制的實施意見》（以下簡稱意見），意見提出，2018年年底前，在城鄉普遍建立“放心糧油”供應網絡。2017年年底前，各地要建立健全糧食應急體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態時的糧食供應。

　　避免耕地流轉“非糧化”

　　意見強調，要落實市縣政府糧食安全責任，各地級以上市、縣（市、區）政府要切實擔負起保障本地區糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設。

　　意見提出，要從穩定糧食播種面積、加快建設高標準農田、切實保護種糧積極性三個方面來穩定發展糧食生產。強調建立健全農村土地承包經營權流轉公共服務平臺，避免耕地流轉過程中的“非糧化”。加大對政府主要領導干部耕地和基本農田保護審計及違法用地問責力度。

　　意見要求各地、各有關部門要完善和落實糧食補貼政策，確保補貼資金及時、足額發放到糧食生產者手中，提高種糧比較效益。加強糧食收購市場監管，嚴厲打擊“打白條”和壓級壓價等坑農害農行為。

　　意見明確通過發展糧食產銷合作、完善糧食物流網絡和發展新型糧食流通主體三個手段來進一步搞活糧食流通。

　　就發展糧食產銷合作，意見指出，積極引導和支持有條件的糧食企業開展跨國經營，密切與泰國、越南、柬埔寨等“一帶一路”沿線國家糧食生產和進出口合作，運用國際、國內兩個市場、兩種資源，保障全省糧食供需平衡。

　　意見同時還提出，鼓勵企業延伸糧食加工產業鏈，開發新型優質健康糧食產品，引導和規范糧食經紀人以及多元化糧食企業健康發展。

　　2年內建立應急供應網點

　　在加強糧油儲備應急和倉儲體系建設方面，意見強調，2018年年底前，全省各級要完成建設與本級儲備糧規模相匹配的儲備倉容。鼓勵配置先進適用的倉儲作業設備，推進生態糧庫、智慧糧庫建設，提高糧庫管理現代化水平。

　　2017年年底前，各地要建立健全布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態時的糧食供應。每個鄉鎮、街道至少設置1個糧食應急供應網點；廣州、深圳市人口集中的社區，每3萬人至少配設1個糧食應急供應網點，并配套相應的糧食應急加工企業、儲備設施和配送中心。

　　此外，意見還要求推進“放心糧油”工程建設，2018年年底前，在城鄉普遍建立“放心糧油”供應網絡。推進糧食經營者信用體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，增強糧食經營者自覺守法和誠信意識。加強糧食行業安全生產監管，以預防為主，從源頭上控制、預防和減少糧食生產安全事故。