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《廣東省定價目錄(2022年版)》解讀

來源:廣東省發(fā)展和改革委員會時間:2022-03-11 09:33
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  根據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定,經(jīng)廣東省人民政府審核同意、國家發(fā)展改革委審定,新修訂的《廣東省定價目錄(2022年版)》將于2022年3月15日正式施行。

  一、修訂定價目錄的背景

  《廣東省定價目錄(2018年版)》實施三年多來,對我省完善由市場形成價格機制,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但隨著經(jīng)濟體制改革和“放管服”改革的深入推進(jìn),舊版定價目錄已不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。同時,結(jié)合《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》(發(fā)改價格〔2019〕798號)和《中央定價目錄》(國家發(fā)展改革委2020年第31號令)等新要求,有必要對定價目錄作進(jìn)一步修訂完善。

  二、修訂定價目錄的基本原則

  (一)堅持市場取向。堅持對具備競爭條件的價格全部放開,部分具備競爭條件的價格部分放開,不適應(yīng)市場形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的價格事項取消。

  (二)銜接《中央定價目錄》。將部分定價項目、定價內(nèi)容及腳注表述與《中央定價目錄》保持一致,進(jìn)一步規(guī)范管理定價目錄。

  (三)明確定價職責(zé)。結(jié)合2018年機構(gòu)改革中部門職能調(diào)整和名稱變化情況,調(diào)整部分定價項目的定價主體,明確責(zé)任和事權(quán)邊界。

  三、新版定價目錄的主要內(nèi)容

  修訂后的《定價目錄》主要包括輸配電、油氣管道運輸和燃?xì)狻⒐┧⒅匾煌ㄟ\輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等12大類。具體定價事項共有35項,較2018年版定價目錄減少10.3%。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。保留的政府定價項目主要有以下考慮:

  一是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的政府價格成本監(jiān)管,是成熟市場經(jīng)濟國家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運輸和燃?xì)狻⒐┧龋鶎俅祟悺?/p>

  二是重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類定價項目涉及基本民生需求,與人民群眾利益密切相關(guān),如重要交通運輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等。

  三是暫不具備市場化競爭條件的領(lǐng)域。對處于過渡時期,目前尚不具備市場化競爭條件的個別商品和服務(wù),暫時保留政府定價,同時進(jìn)一步明確市場化改革方向。

  四、配套措施

  (一)清理價格收費文件。對照《廣東省定價目錄(2022年版)》,及時清理、修訂有關(guān)價格、收費文件,做好配套文件的廢、改、立工作,并及時向社會公布。

  (二)強化主體責(zé)任落實。對此次放開的定價項目,要加強監(jiān)測預(yù)警,合理引導(dǎo)市場行為,做到放而有序。對授權(quán)各市、縣管理的定價項目,市、縣要切實負(fù)起責(zé)任,管理好;在實施過程中,嚴(yán)禁保留和變相保留新定價目錄以外的定價事項,嚴(yán)禁擅自增加定價項目或隨意衍生具體小項,嚴(yán)禁擴大定價范圍制定價格。

  (三)規(guī)范政府定價程序。對列入《廣東省定價目錄(2022年版)》的定價項目,嚴(yán)格按照政府制定價格行為規(guī)則規(guī)定,依法開展相關(guān)工作,確保政府定價程序規(guī)范、公開、透明。

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