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《廣東省12345政務服務便民熱線管理辦法》解讀

來源:廣東省政務服務數據管理局時間:2022-07-12 09:47
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  一、出臺背景

  我省自2012年起在全國率先開展12345政府熱線歸并整合工作,最早建立起覆蓋全部地市的12345政府熱線體系,“12345,有事找政府”的服務理念深入人心。2020年底,國務院辦公廳在調研廣東等地熱線建設基礎上,部署開展政務服務便民熱線歸并優化工作,并要求加強12345熱線規范管理。2021年,我省在原省政務服務咨詢投訴平臺的基礎上擴大業務受理范圍,建成省12345熱線平臺,形成省市兩級12345熱線協同聯動的總體架構,同時,以12345熱線話務為基礎,充分依托數字政府支撐能力,建成“粵省心”政務服務便民熱線平臺,實現12345熱線業務線上線下融合發展。

  我省現已初步形成省市兩級政務熱線一體化發展的政務客服新格局,但由于省級層面12345熱線統籌工作剛剛起步,各地12345熱線一定程度存在辦理時限不一、服務水平參差不齊、數據匯聚與共享不足、數據質量不高等問題,亟需從省級層面加強規范和指引,統籌研究解決。

  為規范廣東省12345政務服務便民熱線(以下簡稱12345熱線)運行管理工作,提高惠企便民服務水平,建設人民滿意的服務型政府,省政務服務數據管理局組織起草了《廣東省12345政務服務便民熱線管理辦法》(下稱《管理辦法》)。

  二、內容解讀

  《管理辦法》設置總則、訴求受理、訴求辦理、監督考核、數據管理、附則6章共23條內容:

  一是建立統一規范。規范訴求事項的全流程閉環管理,明確省市兩級12345熱線的受理范圍,科學設計訴求接收、按責轉辦、限時辦理、統一督辦、評價反饋等業務閉環的辦理流程。統一設定咨詢、投訴、舉報、求助、建議等各類訴求事項的辦理時限及工單辦結條件。

  二是突出問題導向。圍繞熱線運行各類堵點痛點,全面推行限時辦理、首接負責制、聯席會議等制度,增加訴求人義務內容,強化12345熱線監督考核,推廣熱線效能“好差評”工作,力求解決疑難復雜事項轉辦、部分訴求辦理質量不佳等問題,減少部門間推諉扯皮及行政資源浪費。

  三是強化數據賦能。在規范熱線基礎運營工作的同時,謀劃熱線從“話務中心”到“數據中心”的轉變,進一步明確省市兩級熱線及各承辦單位在熱線知識庫共建共享、數據共享匯聚、信息安全保障等方面的責任義務,夯實熱線數據基礎,加強“弱信號”分析研判,賦能社會治理和政府決策。

  三、出臺意義

  《管理辦法》的出臺,一方面將首次從省級層面對全省12345熱線統一運行規則,從整體上凸顯整體政府熱線服務成效。另一方面對長期以來各市12345熱線運行遇到的堵點痛點,從省層面加強制度設計和推廣,科學設計訴求接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋等業務閉環的辦理流程。全面推行限時辦結、首接負責制、聯席會議等制度,以制度規范建設為引領,構建泛在普及的熱線服務能力,有助于推動全省12345熱線均衡化發展,不斷提高便民惠企服務水平。

  此外,《管理辦法》的出臺,還將探索推動全省話務資源統籌調度及應急響應能力建設,應對各類突發事件,加強熱線協同聯動能力,保障熱線長效發展。

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