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廣東省人民政府關(guān)于惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)

總體規(guī)劃(2017-2035年)的批復(fù)

粵府函〔2018〕342號

惠州市人民政府：

你市關(guān)于審批潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃（2017—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、潼湖生態(tài)智慧區(qū)是珠江口東岸區(qū)域創(chuàng)新平臺與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺。要強化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的128平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2035年，集中建設(shè)區(qū)常住人口規(guī)模控制在40萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在38.17平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加強邊界管控。堅持節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。

三、按照綠色循環(huán)低碳的理念完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化城市內(nèi)外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性。堅持先地下、后地上的原則，系統(tǒng)推進(jìn)水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施以及地下綜合管廊建設(shè)，綜合平衡各類服務(wù)設(shè)施布局，提升綜合防災(zāi)能力和發(fā)展能力，提高居住和生活質(zhì)量。

四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，加強對濕地公園、基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)要素的保護，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成合理有序的開發(fā)和保護格局。切實做好節(jié)能減排工作，加強環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標(biāo)。大力推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，推行低影響開發(fā)模式，積極發(fā)展綠色建筑。

五、加強對風(fēng)貌特色的保護。以潼湖為核心資源，以國家5A級旅游景區(qū)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造國家濕地公園，注重濱水地區(qū)空間特色塑造和公共開敞空間營造，做好整體設(shè)計，加強景觀視廊的控制和引導(dǎo)，建設(shè)以濕地為特色的城市景觀。

六、健全管理體制。創(chuàng)新治理方式，加強精細(xì)化管理，在精治、共治、法治上下功夫。提高管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，逐步提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，形成常態(tài)長效管理機制。

七、《總體規(guī)劃》是潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都應(yīng)當(dāng)符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施重點和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的有效實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

你市要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都符合規(guī)劃要求。省自然資源廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

廣東省人民政府

2018年10月25日