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廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第二次會(huì)議第2080號(hào)（工交郵電類216號(hào)）

提案答復(fù)的函

粵府函〔2019〕251號(hào)

鄧竟成委員：

　　您提出的《關(guān)于整合區(qū)內(nèi)資源，打造灣區(qū)航空維修及地面服務(wù)人才培訓(xùn)中心的提案》收悉，經(jīng)會(huì)國(guó)家有關(guān)部委，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。提案提出的大灣區(qū)民航維修人才培養(yǎng)供應(yīng)缺口問(wèn)題，切中實(shí)際、很有見(jiàn)地，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于在大灣區(qū)選擇合適地點(diǎn)建設(shè)飛機(jī)維修及地面服務(wù)人才培訓(xùn)中心的建議

　　目前，大灣區(qū)內(nèi)地有廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院等6所高職院校開(kāi)設(shè)了飛機(jī)電子設(shè)備維修、飛機(jī)機(jī)電設(shè)備維修、通用航空器維修、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及空中乘務(wù)等專業(yè)，在校生9960人。其中，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院是民航業(yè)內(nèi)最早一所獨(dú)立設(shè)置實(shí)施高等職業(yè)教育的全日制公辦普通高校。學(xué)校充分利用位于廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域板塊的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合中國(guó)南方航空股份有限公司，整合校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源以實(shí)現(xiàn)集成優(yōu)勢(shì)，建立中國(guó)南方航空機(jī)務(wù)在職人員培訓(xùn)基地，為民航行業(yè)、企事業(yè)單位培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才。培訓(xùn)基地依據(jù)中國(guó)民航CCAR-66部、CCAR-147部等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以飛機(jī)維修人員執(zhí)照培訓(xùn)為抓手，以飛機(jī)維修人員基礎(chǔ)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)各航空公司、維修公司、維修基地廣泛開(kāi)展飛機(jī)維修人員基礎(chǔ)執(zhí)照、基本技能、部件修理、新員工崗前培訓(xùn)、技能專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)和各類機(jī)型培訓(xùn)。2018年中國(guó)民航局與廣東省政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確雙方深化共建廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng)建高水平高職院校和專業(yè)，提升民航專業(yè)人才培養(yǎng)能力，強(qiáng)化對(duì)大灣區(qū)國(guó)際航空樞紐建設(shè)等的人才支撐。

　　現(xiàn)階段內(nèi)地民航維修人員培養(yǎng)渠道比較豐富，培養(yǎng)模式靈活，特別是產(chǎn)教融合、校企合作政策，將大大加快維修人員培養(yǎng)速度和供給規(guī)模。教育部門支持有條件的高校緊密結(jié)合大灣區(qū)航空業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，積極設(shè)置航空運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)或方向。民航局也正在修訂CCAR-66部《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)維修行業(yè)快出人才、出好人才。新的規(guī)章政策允許學(xué)歷教育學(xué)生在大學(xué)期間使用“3+1”或者“2+1”模式參加維修理論和技能培訓(xùn)課程，通過(guò)后即可以獲得維修人員執(zhí)照。隨著政策進(jìn)一步推廣，大灣區(qū)及周邊地區(qū)會(huì)有更多高校開(kāi)展民航維修學(xué)科建設(shè)，采用學(xué)歷+證書(shū)培養(yǎng)模式，提供更多和高質(zhì)量的民航維修人才。

　　下一步，我省將加強(qiáng)研究，充分探討設(shè)立統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可行性。同時(shí)，考慮以建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地為切入點(diǎn)，充分整合相關(guān)院校資源，加強(qiáng)合作，為粵港澳人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

　　二、關(guān)于設(shè)立“航空維修人才培訓(xùn)基金”的建議

　　提案中提出的由香港方面牽頭成立“航空維修人才培訓(xùn)基金”的建議，國(guó)家民航局和我省持歡迎態(tài)度，相關(guān)具體事宜建議向香港特區(qū)政府反映。飛機(jī)維修行業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)成本高，基金的設(shè)立若能對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)施民航維修培訓(xùn)資格的單位按培訓(xùn)人數(shù)給予建設(shè)基金補(bǔ)助、對(duì)實(shí)施民航維修培訓(xùn)的教員根據(jù)培訓(xùn)課時(shí)及質(zhì)量給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)獲得相關(guān)民航維修執(zhí)照的維修人員給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，將進(jìn)一步鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)年輕人積極投入，吸引人才，鼓勵(lì)企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度，有利于灣區(qū)航空安全保障。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)維修人才三地工作流動(dòng)的建議

　　我們非常贊賞提案中關(guān)于促進(jìn)人才流動(dòng)的建議。民航局、香港民航處和澳門民航局于2002年建立聯(lián)合維修管理（JMM）工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)三方十余年的共同努力，該項(xiàng)工作已取得豐碩成果。至2019年初，大灣區(qū)三地已有35家公司取得聯(lián)合維修管理（JMM）的維修單位批準(zhǔn)。對(duì)于內(nèi)地、香港、澳門的維修專業(yè)人員和維修執(zhí)照事實(shí)上在三地的維修單位體系內(nèi)已經(jīng)完全通行無(wú)阻，維修人員完全能夠根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿在內(nèi)地港澳之間自由流動(dòng)。

　　專此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2019年8月9日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）