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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知

粵辦函〔2018〕396號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物，促進(jìn)野生動(dòng)物資源的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省野生動(dòng)物保護(hù)管理工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡、保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的重要意義，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。市縣政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，組織制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作，將野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織開展野生動(dòng)物保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止轄區(qū)內(nèi)非法獵捕、出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品的行為。

二、突出重點(diǎn)，普遍禁獵。全面加強(qiáng)野生動(dòng)物野外種群保護(hù)，禁止獵捕國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。從2019年1月1日起至2023年12月31日止，全省全面禁獵野生鳥類。禁止在廣東省境內(nèi)使用粘網(wǎng)（捕鳥網(wǎng)）、鳥類電子誘捕裝置，禁止任何網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為出售、購(gòu)買、利用粘網(wǎng)、鳥類電子誘捕裝置提供交易服務(wù)。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、保障航空安全、疫病防控等特殊原因，確需獵捕的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。禁獵期滿后，省政府將根據(jù)實(shí)際情況決定是否延長(zhǎng)禁獵期限。確需利用野生鳥類及其制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護(hù)，遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

三、各司其職，嚴(yán)格監(jiān)管。建立省打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管措施、部署重點(diǎn)工作。各地要參照省的做法，建立健全野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、捕撈、人工繁育、殺害、出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、走私保護(hù)野生動(dòng)物及其制品違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管、公路、郵政、鐵路、民航、航運(yùn)和海關(guān)等有關(guān)部門要嚴(yán)把野生動(dòng)物及其制品的出售、運(yùn)輸、攜帶、郵遞和進(jìn)出口等關(guān)口，密切配合做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)涉及食用野生動(dòng)物的“野味”招牌和廣告，以及為出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的交易場(chǎng)所（如網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等）進(jìn)行全面清理整頓；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、海關(guān)要分別對(duì)行政區(qū)域內(nèi)、進(jìn)出境野生動(dòng)物及其制品依法實(shí)施檢疫；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要及時(shí)刪除違法獵捕、殺害、人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的信息；公安機(jī)關(guān)要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，清理非法持有的獵槍及彈藥，堅(jiān)決打擊獵殺、破壞野生保護(hù)動(dòng)物資源的違法犯罪行為。

四、加強(qiáng)調(diào)查，強(qiáng)化保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等各種類型自然保護(hù)地的建設(shè)管理，加快形成以自然保護(hù)區(qū)為核心、森林公園為網(wǎng)絡(luò)、濕地公園為補(bǔ)充，保護(hù)類型齊全、布局合理、生態(tài)效益顯著的自然保護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其重要棲息地的監(jiān)測(cè)巡護(hù)，特別是對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所以及野生鳥類集群的越冬地、繁殖地和遷徙停歇地，要實(shí)施網(wǎng)格化管理，將監(jiān)測(cè)巡護(hù)職責(zé)落實(shí)到崗到人。要在對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立健全野生動(dòng)物及其棲息地檔案。禁止對(duì)鳥類遷徙主要停歇地、棲息地實(shí)施人為破壞活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目選址選線，應(yīng)當(dāng)避讓相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、野生動(dòng)物遷徙洄游通道；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。保護(hù)、恢復(fù)和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境，禁止或者限制在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)引入外來物種、營(yíng)造單一純林、過量施灑農(nóng)藥等人為干擾、威脅野生動(dòng)物生息或繁衍的行為。

五、完善體制，加強(qiáng)保障。各市縣要結(jié)合本次地方機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全完善野生動(dòng)物保護(hù)管理的體制機(jī)制，配備與目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量。各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門要盡快建立和完善野生動(dòng)物救護(hù)工作機(jī)制，積極組織開展野生動(dòng)物收容救護(hù)工作，按規(guī)定接收和處理野生動(dòng)物或其制品。支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以物種保護(hù)為目的進(jìn)行人工繁育野生動(dòng)物，鼓勵(lì)具備種源、技術(shù)、場(chǎng)地等條件的科研單位開展野生動(dòng)物科學(xué)研究和人工繁育，逐步落實(shí)人工繁育標(biāo)識(shí)管理制度。

六、實(shí)施補(bǔ)償，科學(xué)調(diào)控。研究制定野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法，維護(hù)野生動(dòng)物棲息地人民群眾合法權(quán)益。對(duì)種群數(shù)量過大、造成危害頻繁的野豬等野生動(dòng)物，要在論證可行的基礎(chǔ)上，依法組織開展有序狩獵活動(dòng)，科學(xué)調(diào)控種群數(shù)量，有效減少致害因素。

七、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《陸生野生動(dòng)物實(shí)施條例》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳教育，對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用單位、餐飲單位開展野生動(dòng)物保護(hù)普法教育和培訓(xùn)。教育部門要把保護(hù)野生動(dòng)物納入中小學(xué)生態(tài)保護(hù)教育。加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，廣泛宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造愛護(hù)野生動(dòng)物的良好輿論氛圍。

本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。《廣東省人民政府辦公廳貫徹實(shí)施廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例的通知》（粵府辦〔2002〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

省府辦公廳

2018年11月29日