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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案的通知

粵辦函〔2021〕63號

廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶市人民政府，省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局：

　　《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

省政府辦公廳

2021年4月23日

廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點方案〉的通知》（國辦函〔2020〕29號）精神，加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動實施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，以我省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為契機(jī)，在有條件的地區(qū)和部門試點建立首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，健全評價機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營能力，助力我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、試點范圍

　　包括省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個部門，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個地級以上市，并由各市再選取有條件的縣（市、區(qū)，不設(shè)區(qū)的市可選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，下同）和市級部門開展試點工作，原則上每市選取不少于3個縣（市、區(qū)）和5個市級部門。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）明確首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。在省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度試點工作。由各試點市、縣（市、區(qū)）政府和試點部門分別設(shè)立本級政府首席數(shù)據(jù)官和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級政府或本部門分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任。其中，試點市、縣（市、區(qū)）政府首席數(shù)據(jù)官由市級數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組任免，報省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案；各級試點部門首席數(shù)據(jù)官由本部門任免，報本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門備案。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　（二）明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍。

　　1.推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。組織落實省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、部署任務(wù)；組織制訂本級政府或本部門數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施計劃。

　　2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理和融合創(chuàng)新。組織制訂數(shù)據(jù)治理工作的中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度規(guī)范；統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)普查登記、規(guī)范采集、加工處理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全管控、績效評估等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部數(shù)據(jù)需求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用工作，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合和應(yīng)用場景創(chuàng)新，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域應(yīng)用場景落地實施。

　　3.實施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決本級政府或本部門信息化項目建設(shè)中的重大問題。對信息化項目的立項、驗收工作擁有“一票否決權(quán)”。對數(shù)據(jù)治理運(yùn)營、信息化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。

　　4.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。試點市、縣（市、區(qū)）政府首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推動本級數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展本級數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作。試點部門首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門數(shù)據(jù)治理及運(yùn)營團(tuán)隊建設(shè)，并組織開展本部門全員數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)。

　　（三）開展首席數(shù)據(jù)官評價。結(jié)合重點工作部署、日常管理等落實情況，由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織試點地級以上市和省有關(guān)部門對首席數(shù)據(jù)官履職情況進(jìn)行評價。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織實施。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，并在公共支撐、平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享回流等方面給予支持保障；加強(qiáng)對試點地區(qū)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推動首席數(shù)據(jù)官之間開展業(yè)務(wù)交流與合作。試點地級以上市和省有關(guān)部門要結(jié)合實際積極探索，制訂本地區(qū)、本部門實施方案，于2021年5月底前將首席數(shù)據(jù)官名單、實施方案報送省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。

　　（二）完善配套措施。試點地級以上市和省有關(guān)部門要牽頭探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊、績效評估等方面的配套措施，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

　　（三）加強(qiáng)工作總結(jié)。試點地級以上市和省有關(guān)部門要及時梳理試點工作進(jìn)度、存在問題及意見建議并反饋省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，于2022年6月底前總結(jié)工作情況并報送省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，由該局梳理形成試點工作總體情況報告省政府。對成效突出的試點地級以上市和省有關(guān)部門，將視情在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)評估工作中給予加分鼓勵。