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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

推動技工教育高質量發展若干政策措施的通知

粵府辦〔2021〕54號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2021年12月30日

廣東省推動技工教育高質量發展

若干政策措施

　　為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，全面落實全國職業教育大會精神，加快推動“廣東技工”工程高質量發展，助力我省10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群建設，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供強有力的技能人才支撐，制定以下政策措施。

　　一、推進技工教育和職業教育融合發展

　　（一）推動技師學院與高等職業院校政策互通互認。建立學歷、技能證書互認制度，支持技師學院與高等職業院校開展學分或課程互認，完成規定學分或課程的學生，可取得相應學歷證書或職業技能等級證書。支持省屬技師學院按照省屬高等職業院校規格設置和建設。技師學院視同高等職業院校辦學層次。

　　（二）技師學院辦學經費按照高等職業院校標準統籌解決。技師學院生均撥款按照財政事權和支出責任劃分原則由同級財政部門按照所屬高等職業院校經費標準逐步統籌解決。各地要統籌資金，推動轄區內技師學院達到高等職業院校設置標準。

　　（三）統籌技師學院與高等職業院校招生政策。深化技師學院招生制度改革，加快建立將技師學院招生信息同步向高中應屆畢業生推送機制。已納入高等學校序列的技師學院在省高校招生考試平臺上統一招生錄取，加快推動其他技師學院納入高等學校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養三二分段、高職專業學院等高職院校招生考試改革試點。

　　（四）支持職業院校積極培養技能人才。符合條件的高等職業院校經省人力資源社會保障廳、省教育廳會商，由省人力資源社會保障廳按程序評估后增掛職業培訓學院牌子。支持職業院校開展財政補貼職業培訓項目，納入現行培訓補貼政策支持。探索將“1+X”證書納入職業技能等級證書體系管理，按規定享受相關政策。

　　二、實施技工教育“強基培優”計劃

　　（五）加強技工院校基礎能力建設。以強基擴容為重點，扶持學校新建、改擴建工程以及實習實訓設施設備場所、宿舍樓等項目建設，擴大學校辦學規模，提高實訓能力，提升辦學質量，增加技工教育學位有效供給。優化技工院校布局，加快推進省人力資源社會保障廳直屬技工院校整合發展，推動粵東粵西粵北地區補齊技工教育短板，促進技工教育協調發展。扶持和保障技工院校開展校園征地，各地將校園用地納入國土空間規劃，落實建設用地規模和計劃指標。

　　（六）創建高水平技工院校。“十四五”期間，高標準創建20所高水平技師學院，引領打造中國技工教育高地和高質量發展典范；遴選創建30所辦學質量優、服務能力強的示范性技工學校，打造成技工院校發展和“廣東技工”培養的標桿。

　　（七）支持民辦技工院校高質量發展。鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織等社會力量以獨資、合資、合作等方式依法舉辦技工院校，各地可以通過財政補貼、以獎代補、購買服務等方式對社會力量舉辦的技工院校給予支持。民辦技工院校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰等方面與公辦技工院校教師享有同等權利。鼓勵社會力量通過出讓、租賃方式取得國有建設用地使用權，符合國家有關規定的，可以通過劃撥方式取得國有建設用地使用權。非營利性民辦技工院校與公辦技工院校享受同等的稅收優惠政策。完善學校章程等制度，建立健全民辦技工院校檢查評估和結果公示制度。支持打造一批示范性民辦技工院校和專業，引領全省民辦技工院校高質量發展。

　　三、創新技工教育發展保障機制

　　（八）深化人事制度改革。支持公辦高水平技師學院和示范性技工學校根據服務國家和省重大戰略以及學校發展實際調整編制數。完善技工院校引進高層次、高技能人才激勵政策，對引進的中華技能大獎、全國技術能手、世界技能大賽獲獎者、南粵技術能手、省領軍人才、省青年拔尖人才及其他急需緊缺高層次、高技能人才，可按相關規定在住房保障、工作津貼、子女入學等方面享受優惠政策。完善績效工資分配辦法，對辦學成績突出、綜合考核優秀的技工院校按照一定比例核增績效工資總量。

　　（九）健全校企合作激勵機制。鼓勵企業與技工院校開展深度合作，對深度參與校企合作、行為規范、成效顯著、具有較大影響力的企業，各級政府按規定予以表彰和相應政策支持。各級工業和信息化部門應當把企業參與校企合作的情況，作為企業評優評先、項目資助的重要依據。支持技工院校在教職工總額中安排一定比例或者通過設置技能大師工作室、技師工作站等特色崗位或特設崗位等形式，面向社會和企業聘用專業技術人員、高技能人才等擔任兼職教師，并可根據有關規定確定薪酬。技工院校開展職業技能培訓、生產經營活動、為企業提供技術服務等，所得合法收入經批準可用于績效工資分配，其中突破調控水平部分按事業單位績效工資核定的有關規定辦理。

　　（十）完善國際交流合作支持機制。支持技工院校與國（境）外優秀教育機構聯合開展師生交流、課程開發、證書引進等合作，到2025年，建設10個中外、內地與港澳臺合作辦學示范項目。技師學院教師因公臨時出國（境）參加培訓訪學、進修學習、技能交流等活動，相關費用、出國批次數、團組人數等按照高等職業院校有關規定落實。支持技工院校招收國際學生，允許技工院校國際學院（班）合理收取學生學習費用。

　　（十一）做好財政資金保障。各級政府要建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的技工教育財政投入制度，加強財政資金和專項債券的統籌，做好技工教育“強基培優”計劃等重點項目的資金保障。根據財權和事權相匹配的原則明確責任體系，省級財政重點支持省屬職業技術（技工）院校的發展，同時適度支持粵東粵西粵北地區改善職業技術（技工）教育辦學條件，提高辦學質量。各地級以上市要將市屬技工教育納入公共財政保障范圍，落實經費保障和人員編制，推動技工院校高質量發展。全面落實生均撥款制度，建立技工院校、其他職業院校與本科高校生均綜合定額撥款標準聯動調整機制，結合培養成本建立差異化的生均綜合定額撥款系數。