
11月9日晚,第十五屆全國運動會開幕式上,來自粵港澳的三位火炬手同時擎起火炬,踏浪登臺點燃火環(huán),三根支柱由外彎轉為內彎,穩(wěn)穩(wěn)托舉火環(huán),形成“三地同心,中華夢圓”的精彩畫面,點燃大灣區(qū)深度交融的新篇章。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布6年多來,三地攜手共進,推動大灣區(qū)綜合實力和集聚效應持續(xù)增強。2024年,大灣區(qū)經濟總量為14.79萬億元,超越紐約和舊金山兩個世界級灣區(qū)。
11月7日至8日,習近平總書記再次親臨廣東視察,對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展寄予厚望:“要錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群的目標,同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力實現重點突破、全面推進。”
建設粵港澳大灣區(qū),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。大灣區(qū)建設的每一個關鍵節(jié)點,都離不開總書記的關心關注、領航掌舵。
“大灣區(qū)建設,廣東是主力軍,是火車頭。”殷殷囑托,重任在肩。站在新的歷史節(jié)點,粵港澳三地將按照總書記指引的方向,緊密攜手、通力合作,加強科技創(chuàng)新合作和基礎設施互聯互通,推進規(guī)則機制“軟聯通”,加快建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
既是重大責任,也是發(fā)展機遇
“跨境查驗不用下車,通關效率很高。”中锃半導體(深圳)有限公司創(chuàng)始人譚志明經常開車經福田保稅區(qū)一號通道往返深港,單程只需45分鐘。
這是國家移民管理局支持促進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產要素高效跨境流動的重點措施,為經常進出合作區(qū)的企業(yè)機構工作人員提供邊檢快捷通關便利。
這也是粵港澳三地深度交融的一個縮影。廣州嘆早茶、中山吃乳鴿、香港游迪士尼……一天內輕松游歷多個城市,正成為大灣區(qū)居民的日常。
建設粵港澳大灣區(qū),對廣東來說既是重大責任,也是難得的發(fā)展機遇。
當前,十五運會正在如火如荼舉行,借助聯合承辦賽事的契機,粵港澳城市群同步更新“接口”,“一小時生活圈”再提速。
廣深港高鐵、港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道、黃茅海跨海通道、佛莞城際鐵路等相繼建成,加上原有的虎門大橋、黃埔大橋,8條跨江跨海通道將珠江口聯“灣”成“圈”。軌道交通里程超3000公里,“軌道上的大灣區(qū)”名副其實。基礎設施“硬聯通”不斷拉近城市群間的距離。
“粵車南下”香港政策發(fā)布,“港車北上”“澳車北上”政策落地實施,“灣區(qū)社保服務通”“港澳藥械通”“跨境理財通”等創(chuàng)新舉措相繼落實,粵港澳三地聯合公布262項“灣區(qū)標準”,“數字灣區(qū)”建設不斷深化。規(guī)則機制“軟聯通”推動“制度之異”轉為“制度之利”。
人流、物流、資金流、信息流等要素在兩種制度、三個關稅區(qū)、粵港澳城市間高速便捷流動,大灣區(qū)越來越像一座城。
今年9月,世界知識產權組織發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數》百強創(chuàng)新集群,“深圳—香港—廣州”集群首次躍居全球百強榜首,澳門—珠海集群連續(xù)兩年入選,多中心協(xié)同的創(chuàng)新格局日益成型。
放眼粵港澳大灣區(qū),以廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊和河套、橫琴創(chuàng)新極點為主體的“兩廊兩點”架構體系不斷完善,國家實驗室、國家重點實驗室、省重點實驗室和粵港澳聯合實驗室共同構成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系。這是大灣區(qū)雄厚的科研家底,也是三地攜手推進科創(chuàng)合作的見證。
圍繞科技創(chuàng)新全鏈條構建的“熱帶雨林”生態(tài)正在形成。粵港澳三地以大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設為牽引,建立起“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈。
2024年,粵港澳大灣區(qū)經濟總量達14.79萬億元,以不到全國1%的土地面積、6%的人口總量,創(chuàng)造出全國1/9的經濟總量。展望“十五五”,一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群正加速崛起,為全國高質量發(fā)展注入“灣區(qū)動能”。
勇當主力軍,做好火車頭
久久為功推動粵港澳大灣區(qū)建設,廣東是主力軍,是火車頭。如何抓緊做實大灣區(qū)建設這一大機遇大文章,增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新突破?
習近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示,為縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設提供了行動指南。
——要著力深化粵港澳合作,加強科技創(chuàng)新合作和基礎設施互聯互通,推進規(guī)則機制“軟聯通”,加強立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)全流程協(xié)作,有效提升市場一體化水平。
位于東莞市松山湖的中國散裂中子源裝置已向全球科學家開放運行14輪,其中約1/4用戶來自粵港澳。中國科學院高能物理研究所黨委書記、中國散裂中子源二期工程總指揮王生表示,隨著裝置性能進一步提升,將為大灣區(qū)乃至全國發(fā)展新質生產力、構建現代化產業(yè)體系提供更強助力。
近年來,橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺企業(yè)所得稅和個人所得稅“兩個15%”優(yōu)惠、橫琴“分線管理”等財稅政策全面落地,粵港澳三地財稅規(guī)則銜接機制對接持續(xù)深化。廣東正以更加積極的財政政策支持粵港澳大灣區(qū)建設,通過完善省以下財政體制充分調動各地積極性主動性創(chuàng)造性,這將為大灣區(qū)經濟建設和企業(yè)、人才發(fā)展創(chuàng)造更大機遇。
——建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈,支持香港、澳門更好融入和服務國家發(fā)展大局。
不久前,廣州白云國際機場T3航站樓正式啟用。T3航站樓投運后,白云機場正通過完善空鐵聯運體系、拓展國際航線網絡,強化粵港澳大灣區(qū)的基礎設施互聯互通。大灣區(qū)機場加速“上新”,世界級機場群呼之欲出,“半小時生活圈”逐步形成。
在城市更新領域,港澳地區(qū)的豐富經驗與內地的制度優(yōu)勢結合,打開了更大的想象空間。廣東省建筑設計研究院總規(guī)劃師李鵬介紹,圍繞“黃金內灣”全新概念,該院正參與一系列規(guī)劃建設工作,將進一步優(yōu)化大灣區(qū)內部資源配置,提升城市間的互聯互通水平。
——廣東要發(fā)揮主力軍和火車頭作用,充分調動各方面積極性主動性創(chuàng)造性,發(fā)揮廣大企業(yè)、專業(yè)服務機構、高校、科研機構和各類人才的作用。
深圳市共熵產業(yè)與標準創(chuàng)新服務中心CFO金海龍興奮地表示,投身世界一流灣區(qū)建設,干勁越來越足。他介紹,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)正打造全國首個國際性產業(yè)與標準組織聚集區(qū),這里推出的各類標準,將為深港企業(yè)參與全球競爭與合作“走出去”提供通行證。
主力軍,任務更重;火車頭,動能更強。展望未來,百年未有之大變局下,廣東緊密攜手港澳全力推動大灣區(qū)建設邁上新高度,向世界彰顯中國式現代化的萬千氣象。