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供需發(fā)力做大消費“蛋糕” 政策協(xié)同做強國內大循環(huán)

時間 : 2025-05-31 07:58:47 來源 : 上海證券報
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  入夏以來,龍蝦節(jié)、啤酒節(jié)、露營節(jié)、美食節(jié)等活動出圈走紅,消費場景業(yè)態(tài)不斷更新,消費活力持續(xù)迸發(fā)。近期,河南、福建、廣東等地接連發(fā)布提振消費專項行動實施方案,出臺了穩(wěn)定就業(yè)、促進增收、發(fā)放消費券、鼓勵帶薪休假等舉措,更大力度惠民生、促消費、做強國內大循環(huán)。

  促進服務消費擴容

  近期,托育券、結婚消費券等新型消費券受到關注,地方將“真金白銀”的消費補貼投向增長潛力較大的服務領域。

  廣東日前啟動“2025年惠民托育券”發(fā)放工作,自6月1日起,家長可在全省范圍內申領并使用。托育券分為托育體驗券與托育消費券兩大類,托育消費券分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣托育費用。

  河南、上海、福建等地的相關舉措也著眼于育兒補貼和產假社保補貼等。福建的措施提到,鼓勵有條件的地方發(fā)放結婚消費券、托育券。福建還將出臺生育補貼制度實施方案,為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補貼。

  當前,托育、養(yǎng)老等服務消費占比提高,補貼相關領域的消費有望拉動消費增長?!俺擎?zhèn)化進程進一步深化,帶來人口集中和產業(yè)融合,催生了更多教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂等服務需求。擴大多元化服務供給,創(chuàng)新和豐富消費場景,將促進服務消費發(fā)展?jié)摿M一步釋放?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室研究員陳麗芬表示。

  在擴大服務消費方面,地方還著眼于壯大文旅消費、培育“演出經濟”等。河南提到,組織“四季河南”主題活動,打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風尚,帶動商貿、餐飲、體育等消費業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。

  強化消費政策協(xié)同

  擴大內需,要增強供給與需求的適配性。上海、貴州等地提出了多項圍繞文旅、養(yǎng)老等消費新趨勢擴大投資的舉措,著力強化投資對消費的支撐作用。

  上海和貴州近期發(fā)布的提振消費專項行動方案都提到,要加大政府投資對教育醫(yī)療、技能培訓、養(yǎng)老托育、文旅體育等領域項目建設的支持。支持符合條件的消費、文化旅游、養(yǎng)老等領域項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)。

  “有效投資可以引領和帶動新的服務消費。當投資帶來更優(yōu)質的服務產品和更好的消費環(huán)境時,可以有效激發(fā)消費潛能,引領消費新需求。”黑龍江社會科學院研究員房宏琳分析。

  提振消費需要各方面政策協(xié)同發(fā)力,地方還在財稅、金融、產業(yè)等多方面的政策中體現出促消費的導向。

  廣東提出,2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領域服務業(yè)經營主體貸款給予財政貼息。落實對符合條件的住宿、餐飲等消費領域市場經營主體減免有關稅費的政策。海南此前的行動方案提出,嚴格落實帶薪年休假制度,鼓勵帶薪年休假與小長假連休,實現彈性錯峰休假,結合實際探索設置中小學春秋假。

  全方位擴大國內需求

  今年以來,“兩新”政策加力擴圍,成為擴大內需的重要引擎。最新數據顯示,手機等數碼產品購新補貼帶動銷售已超過1400億元、家電類商品零售額連續(xù)8個月保持兩位數增長、前4個月設備工器具購置投資同比增長18.2%……政策效果持續(xù)顯現。

  國家發(fā)展改革委政研室副主任李超近日表示,下一步,國家發(fā)展改革委將加快資金下達,會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算,下達后續(xù)資金額度。國家發(fā)展改革委還將建立超長期特別國債資金直達快享機制,抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策,降低各類經營主體設備更新融資成本。

  國務院近日召開的做強國內大循環(huán)工作推進會指出,要圍繞加快構建新發(fā)展格局,把做強國內大循環(huán)擺到更加突出的位置,統(tǒng)籌實施擴大內需戰(zhàn)略和深化供給側結構性改革,不斷提升經濟循環(huán)的質量和層次。

  “當前,我國的需求結構、產業(yè)結構等經濟結構優(yōu)化升級趨勢明顯。順應企業(yè)和人民群眾的訴求與呼聲,把惠民生、促消費結合起來,帶動產業(yè)升級、提升投資效益尤為關鍵。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖表示。

  郭麗巖認為,要進一步激發(fā)服務消費潛力;推動超大規(guī)模國內市場的資源優(yōu)勢加快轉化成新興產業(yè)發(fā)展壯大的競爭優(yōu)勢;大力推動汽車等大宗消費更新升級,培育出行消費新增長點;加力支持公共服務投資,推動更多資金資源“投資于人”,服務于民生改善。

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