廣東發(fā)力水上搜救 將做這些建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系
當(dāng)前，廣東海洋開發(fā)利用、社會(huì)公眾涉水用水活動(dòng)日益頻繁，水上搜救保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。26日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廣東省水上搜救工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出12項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，力爭到2025年建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系。
完善省市縣三級(jí)水上搜救體系
《意見》明確建設(shè)目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、專群結(jié)合、就近就快的原則，力爭到2025年建成科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行、國內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系，水上搜救能力、效率和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》提出建立各項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。首先要完善省市縣三級(jí)水上搜救組織體系，其中省海上搜救中心統(tǒng)籌全省水上搜救工作，各成員單位形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制。各地級(jí)以上市政府，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有水上搜救組織架構(gòu)，加強(qiáng)搜救應(yīng)急組織、指揮體系建設(shè)。沿海和內(nèi)河有條件的縣（市、區(qū)），則要建立由當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T牽頭的水上搜救工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
《意見》還提出，要建立健全部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。省海上搜救中心要配合交通運(yùn)輸部搭建部省會(huì)商平臺(tái)，建立國家、省海上搜救機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系機(jī)制。還要完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)華南四省（區(qū)）海上搜救聯(lián)動(dòng)。同時(shí)積極加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)水上搜救應(yīng)急合作，強(qiáng)化水上突發(fā)險(xiǎn)情、船舶污染海域事件的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。
同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)提升水上搜救協(xié)同水平。要加強(qiáng)季節(jié)性、規(guī)律性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和研判預(yù)警，建立水上應(yīng)急值守動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)海上以及西江、北江、東江等內(nèi)河水域水上搜救協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
另外，《意見》還提出加緊法規(guī)和預(yù)案體系建設(shè)，并強(qiáng)化水上搜救應(yīng)急演練，建立省市縣三級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)常態(tài)化演習(xí)演練機(jī)制。還要推進(jìn)搜救信息資源共享，切實(shí)強(qiáng)化水上搜救信息資源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、海事、航道、氣象、水文、水利和應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)共享，提高信息資源利用率，提升風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)防預(yù)警能力。
在規(guī)劃、用地等方面保障救助站點(diǎn)建設(shè)
如何布局、優(yōu)化搜救力量？《意見》提出加強(qiáng)水上搜救規(guī)劃，各地要進(jìn)一步爭取國家海上專業(yè)救助力量加大在我省沿海站點(diǎn)的設(shè)置密度，同時(shí)沿海各地要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)國家在我省建設(shè)的救助站點(diǎn)，在項(xiàng)目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予積極支持和保障。
同時(shí)要優(yōu)化搜救基地布局，《意見》明確，要完善救助機(jī)場(chǎng)、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)增加救助飛機(jī)備降補(bǔ)給點(diǎn)。建立健全救援物資儲(chǔ)備制度，科學(xué)布局建設(shè)船舶溢油物資設(shè)備庫，提高沿岸、沿江溢油應(yīng)急清除能力。
另外，還要強(qiáng)化水上搜救技術(shù)支撐，特別是加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模人員救助、大面積水域污染等重特大水上突發(fā)事件以及大風(fēng)浪、高海況搜救技術(shù)的針對(duì)性研究，提升針對(duì)大型客船、大型油輪和深遠(yuǎn)海險(xiǎn)情的應(yīng)急處置和搜救能力。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)陸湖泊、水庫等水域救援和深水救撈裝備建設(shè)。
《意見》也強(qiáng)調(diào)提高內(nèi)河水域水上搜救能力，完善內(nèi)河水域巡航救助一體化管理機(jī)制，加強(qiáng)搜救資源配置，加快內(nèi)河主要河段視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)重要碼頭、渡口、橋梁水域、航道的布控能力，以內(nèi)河水路旅游客運(yùn)、內(nèi)河渡運(yùn)、內(nèi)河油品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)船舶經(jīng)營人水上搜救能力建設(shè)。
還要建設(shè)現(xiàn)代化水上搜救人才隊(duì)伍，開展水上搜救業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期開展搜救人員技能比賽，保持值班隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和有序流動(dòng)，并支持社會(huì)力量建立水上搜救志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建專群結(jié)合的搜救格局，同時(shí)推廣普及水上搜救文化。