廣東發(fā)布推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見 提出到2027年培育2萬家專精特新中小企業(yè)
10月16日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和2萬家左右專精特新中小企業(yè)，力爭推動150家專精特新企業(yè)上市。
強(qiáng)化梯度培育機(jī)制??
實施“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理
專精特新企業(yè)對激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用。
省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣東累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超4萬家、專精特新中小企業(yè)超1.8萬家。今年7月14日，工業(yè)和信息化部公示了全國第五批專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定名單，廣東省有658家企業(yè)入選，入圍數(shù)量再創(chuàng)新高，占全國17.9%，累計培育超1500家，數(shù)量從全國第二躍居全國第一。
《意見》提出，到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和2萬家左右專精特新中小企業(yè)，力爭推動150家專精特新企業(yè)上市；專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右，不斷提高國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。
與此同時，廣東還將力爭到2027年，專精特新企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升；累計培育15個以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
為此，《意見》對專精特新企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)、資金融通、財政扶持、人才土地、市場開拓等主要問題，提出具備指導(dǎo)性、操作性的政策措施。
在強(qiáng)化梯度培育機(jī)制方面，廣東將積極推動小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模規(guī)范發(fā)展，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，健全逐級后備、逐級遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，實施“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。
為提升技術(shù)創(chuàng)新能力，廣東將對專精特新企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目同等條件下優(yōu)先支持。鼓勵支持專精特新企業(yè)參與首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評選。支持專精特新企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵各地對研發(fā)投入金額較大的企業(yè)予以支持。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺型企業(yè)牽頭，統(tǒng)籌訂單獲取、快速設(shè)計、生產(chǎn)柔性、采購供應(yīng)、物流交付、運(yùn)維服務(wù)等專精特新“全價值鏈”數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)解決方案，通過探索以多樣化的服務(wù)費(fèi)用支付方式、根據(jù)企業(yè)個性化需求進(jìn)行分類改造等途徑降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，提升市場競爭力。
廣東還將針對專精特新企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動，提高其產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。鼓勵各地對主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予支持，推動專精特新企業(yè)積極參加全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)活動。
加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)??
鼓勵大企業(yè)首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品
“成為專精特新‘小巨人’后，我們獲得了重點補(bǔ)貼、貸款貼息等獎勵，減輕了數(shù)字化轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)。”廣州魯邦通物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司董事長陶洋透露，專精特新“小巨人”成為魯邦通的企業(yè)名片，讓投資人、銀行等對公司的運(yùn)營情況、發(fā)展前景一致看好，公司由此獲得銀行授信，并實現(xiàn)C輪、C+輪融資。
中小企業(yè)走專精特新之路，離不開良好的成長環(huán)境。廣東從財稅、金融、人才、用地等方面全方位服務(wù)專精特新企業(yè)，助力“小巨人”成長為“大塊頭”。
不斷暢通的金融“活水”是激發(fā)專精特新企業(yè)活力的重要一環(huán)。2023年1—8月，省工信廳推動8家合作銀行機(jī)構(gòu)為超1萬家次專精特新企業(yè)提供融資支持超1200億元。
《意見》進(jìn)一步提出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)打造專精特新企業(yè)供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專屬產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)不同成長階段和行業(yè)特點的專屬產(chǎn)品和服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。
瞄準(zhǔn)推動150家專精特新企業(yè)上市的目標(biāo)，廣東將深化與上交所、深交所、北交所合作，加強(qiáng)專精特新企業(yè)上市融資指導(dǎo)；建立完善區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，強(qiáng)化與其他層次資本市場的有機(jī)銜接。
“產(chǎn)業(yè)化并非易事。得益于政府的大力扶持，我們才有更多資金來聘請人才，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。”廣州中浩控制技術(shù)有限公司董事長張昊說。近年來，廣東加大對專精特新企業(yè)的財政資金扶持力度，加大向粵東粵西粵北地區(qū)傾斜。
《意見》提出，廣東將積極爭取更多中央財政資金在重點“小巨人”、融資擔(dān)保等方面支持專精特新企業(yè)，對專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎勵，優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎補(bǔ)政策。
廣東還將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中給予重點支持。支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評審和職業(yè)技能評定，并申報建設(shè)國家技能根基工程培訓(xùn)基地。
在用地需求方面，廣東開通對專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計劃指標(biāo)中，通過彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。結(jié)合“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價，將符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍。
作為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍，專精特新企業(yè)不僅要扮演好“鏈”上的角色，更需要開拓廣闊市場。為此，廣東提出，加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持大企業(yè)將專精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈體系，鼓勵大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵各地積極引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)參加廣交會、中博會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外大型展會活動。